近日，市政协主席王文森在市司法局主持召开“主席·委员面对面”共商座谈会，围绕优化我市法治化营商环境主题，从政府部门和企业两个角度开展深入交流探讨，形成有关建议如下：

一、加大政策宣介力度

针对不少企业对政策不了解、了解不充分或不精准的问题，建议通过多渠道全方位宣传政策，让企业更精准了解生产经营的有关政策、招商引资的优惠政策、执法检查的相关规定等。一方面，利用线上平台，政府官网设立政策专栏，分类清晰展示各类政策文件，并配备通俗易懂的解读说明；开通官方政策解读公众号，定期发布政策动态，以图文、短视频等形式增强可读性，方便企业随时查阅。另一方面，线下定期举办政策宣讲会，邀请专家、政府部门工作人员详细讲解，面对面为企业解疑释惑；在行政服务中心、产业园区等地设置政策咨询台，为企业提供一对一咨询服务。

二、加强部门监管力度

在娱乐、电商、食品安全等领域加大监管力度，维护市场秩序，保障消费者权益，为企业营造公平竞争环境。娱乐场所方面，相关部门要严格检查营业执照、消防设施、娱乐内容等，确保合法合规经营。电商领域，重点监管虚假宣传、刷单炒信、假冒伪劣商品等问题，通过大数据监测、消费者投诉举报等途径，及时发现并处理违规商家。食品安全领域，强化源头到餐桌全链条监管，对食品生产、加工、流通、销售环节进行不定期抽检，对违规企业严厉处罚。

三、推动潮州优化营商环境立法

2019年，国务院发布《优化营商环境条例》，标志着我国优化营商环境进入到法治化新阶段。《广东省优化营商环境条例》也于2022年7月1日起施行。建议我市推进立法工作，制定优化营商环境条例，从制度层面破解企业用地、融资等痛点，用信息化手段促进营商环境改善，为深化改革提供法治支撑和保障。

四、推行柔性执法

根据企业征信程度分类开展执法检查，有效激发企业诚信经营、合法发展的积极性。建立完善的企业信用评价体系，从纳税情况、合同履约、产品质量、环保合规等多维度评定企业信用等级。对于信用等级较高的企业，实行“无事不扰”原则，或采用非现场检查方式，如线上提交材料审核等；对轻微违规企业，以指导服务为主，先责令整改，不予处罚；对于信用等级较低的企业，加强日常监管，对违规行为依法依规严肃处理。尽量采用多部门联合执法，减少对企业生产经营的干扰。审慎适用财产性强制措施，依法慎用查封、冻结、扣押、扣留等措施，尽可能采取“活封”“活扣”方式，保证企业正常生产经营。要完善和改进劳动仲裁，依法依规处理，避免“就业碰瓷”“闹就有理”问题。

（市政协社会法制委）