随着我市机动车保有量快速增长，停车矛盾日渐突出。停车难问题在一定程度上制约着城市的发展。特别是我市市区因缺乏配套停车场，上放学高峰期时常造成学校门口交通堵塞，群众要求建设公共停车场的呼声十分强烈。而中小学学校操场地下空间可利用面积较大，地下埋设物较少，便于施工建设地下停车场。利用中小学学校操场地下空间建设人防避难停车场可作为缓解我市停车难问题的一种有效途径。

为此建议：

一、调研制订建设方案。建议由政府教育主管部门牵头，发改、国土、建设、城管、旅游、人防、财政等相关部门配合，根据相关政策，联合组织调研，制订学校地下停车场规划建设方案。目前，开挖地下停车场的技术比较成熟，国内许多城市已实施该项目，如周边城市漳州市、厦门市、佛山市等，调研组可组织到外市学习。

二、积极筹措资金，有序推进停车场建设。要坚持需求导向，量力而行，先急后缓，分期分批建设。资金来源：该项目为经营性公共场所，为收费项目，有现金流，可通过打包方式，把可建设的操场及地块打包成项目，申请长期国债或国家开发银行政策性资金。要明晰土地所有权属国有，解决建设立项等问题，尝试通过地上地下土地使用权分离的方式，明确业主方、管理权、经营权和盈利模式。

三、科学规划。要延请专家规划设计，在规划设计上要优先考虑学生家长接送问题，兼顾考虑周边相关单位的停车问题及社会车辆停车问题，科学考虑交通循环和停车场出入口设置等；同时，在规划上也要考虑把潮州古城周边中小学内适合地块辟建地下停车场，解决古城停车难问题。

四、建设地下停车场要因地制宜。有条件的，可考虑下挖三层，两层用于停车，一层建设商业综合体或者各种体育类功能室，如乒乓球室、羽毛球场、桌球室、击剑室、舞蹈室等功能课室，课程时间为学校师生提供服务，课余时间或节假日可外借或出租，实现学校利益与社会效益的双赢。

（市政协委员、信息员 张树鑫）