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理论研究
人民政协应在乡村振兴战略中彰显有为有位
日期:2022-09-20 来源:中国人民政治协商会议广东省潮州市委员会 点击:2313


习近平总书记《在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话》部署和改进新时代人民政协工作指明了方向文章强调,人民政协要聚焦党和国家中心任务履职尽责,要坚持人民政协为人民,要以改革创新精神推进履职能力建设。党的十九大把乡村振兴战略作为国家战略提到党和政府工作的重要议事日程上来,这应该也必须成为人民政协工作聚焦的重点内容。聚焦乡村振兴战略,体现了人民政协以人民为中心的根本政治立场,也是检验人民政协委员履职成效的重要标准,更是新时代巩固和发展爱国统一战线的时代要求。在乡村振兴过程中,政协委员既要弘扬调研之精神,重视理论联系实际,重视团队合作,最终提出具有科学性、可行性的建议。

一、聚焦乡村振兴战略是对人民政协的政治要求

2022年3月16日《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话》下称《讲话》),部署和改进新时代人民政协工作的指明了方向文章强调,人民政协要聚焦党和国家中心任务履职尽责,要坚持人民政协为人民,要以改革创新精神推进履职能力建设。《讲话》既体现了人民政协为人民的根本宗旨,也为新时代政协工作提出了更高的要求。新时代政协委员的工作职责就是要在中国共产党的坚定领导下,与时代共呼吸,与人民同命运,充分发扬改革创新精神,聚焦党和国家的中心任务。《讲话》还要求,广大政协委员必须要有强烈责任担当精神,“广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,认真履行委员职责,政治立场不能含糊、政治原则不能动摇”。这就要求广大政协委员要坚守政治立场和政治原则,始终将党和人民的事业恪记于心,从人民中来,到人民中去,为国履职、为民尽责。

实施乡村振兴战略,是中共十九大作出的重大决策部署,是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。十九大报告对乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,涵盖了乡村振兴发展的方方面面。从中国历史上看,这是中国经济社会发展方式一次大的转变,也必将成为中华民族伟大复兴过程中浓墨重彩的一笔。乡村振兴战略是关乎党和国家事业发展的大事,也是国家政治生活的重要组成部分。正如习近平总书记在2020年12月28日在中央农村工作会议上的讲话中所强调的:“全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。”国家的历史使命和人民的历史使命两个维度要求广大政协委员要深入关切乡村振兴战略,为乡村振兴战略的实施汇聚力量,建言献策,服务大局的作用,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系以及海内外同胞关系的和谐。

二、聚焦乡村振兴战略是人民政协的使命所在

习近平总书记在《讲话》中强调,要坚持人民政协为人民,“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点,倾听群众呼声,反映群众愿望,抓住民生领域实际问题做好工作,协助党和政府增进人民福祉”。人民政协始终要坚持“为人民”的宗旨,要聚焦老百姓对美好生活的需要,充分倾听群众呼声,反映群众愿望,做好党和政府增进人民福祉的好帮手和助推器。这是人民政协在新时代的使命担当。

聚焦乡村振兴战略体现了以人民为中心的根本政治立场。习近平总书记多次强调,“人心是最大的政治”,人民政协是中国共产党领导的政治组织,就是要最大限度反映民声,争取民心,牢固树立以人民为中心的发展思想。乡村振兴战略的目标是实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。其根本目的就是增进人民福祉,实现共同富裕。事实证明,政协委员在乡村振兴战略实施过程中,积极参与精准扶贫、化解风险、参政议政等方面具有积极的意义。人民政协聚焦乡村振兴战略,为乡村振兴战略的实施凝聚各方面积极力量,积极建言献策,这既体现了两者目标的一致性,也体现了人民政协为人民的根本政治立场。

聚焦乡村振兴战略是检验人民政协委员履职成效的重要标准。在新时代,党对人民政协工作提出了新的要求,党中央对人民政协工作也作出一系列重大部署。乡村振兴战略已经是全体人民的共识。2021年中央一号文件指出,深刻认识和把握新发展阶段“三农”工作的历史方位和战略定位,对凝聚全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的共识和合力,意义重大。人民政协理所当然是“共识和合力”的重要组成部分。在现阶段,各地政协委员已经围绕乡村振兴提出了不少具有建设性的议案,对于推动乡村振兴发展战略的实施做出了积极贡献。深度参与乡村振兴战略是人民政协委员履职实践的重要组成部分。从另一个层面上讲,参与乡村振兴发展也是人民政协发展的内在动力,这是由“人民政协为人民”的根本宗旨所决定的。时刻与乡村群众保持密切联系,了解他们的所求所愿,针对乡村振兴发展过程中群众意见集中和反映强烈的问题,开展深入调研,形成委员提案,这也是检验履职成效性的重要标准。

聚焦乡村振兴战略是新时代巩固和发展爱国统一战线的时代要求。习近平总书记指出,“发挥人民政协协调关系,汇聚力量,建言献策,服务大局的作用,促进政党关系,民族关系,宗教关系,阶层关系,海内外同胞关系的和谐,最大限度调动一切积极因素,共同致力于实现中华民族伟大复兴。”随着乡村振兴战略的深入实施,乡村已经成为不同界别、不同阶层、不同力量建功立业的广泛空间。如近些年来,随着互联网经济的发展,不少新阶层人士融入乡村振兴发展,通过直播带货、生态旅游等形式带动乡村经济发展,这些新阶层人士已经是乡村振兴战略中不可忽视的力量。另外,从更广泛的空间看,区域经济存在一定的差异性,参与乡村振兴的力量也存在一定的差异性。比如东南沿海地区侨乡文化特色浓郁,不少海外华侨在“一带一路”战略和乡村振兴战略带动下,返回祖居地投资创业,他们在推进农副产品加工业产业链的延伸,打造了农业品牌,增加了农民收入等方面做出了积极贡献。在人民政协工作中,充分发挥新阶层人士和港澳台侨界别委员在乡村振兴发展过程中的优势,对于巩固和发展爱国统一战线具有积极的意义和鲜明的时代特色。

总之,党的十九大把乡村振兴战略作为国家战略提到党和政府工作的重要议事日程上来,这应该也必须成为人民政协工作聚焦的重点内容。聚焦乡村振兴战略,体现了人民政协以人民为中心的根本政治立场,也是检验人民政协委员履职成效的重要标准,更是新时代巩固和发展爱国统一战线的时代要求。

、聚焦乡村振兴战略是人民政协的职责所在

习近平总书记在《讲话》中强调,要以改革创新精神推进履职能力建设,“着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要加强委员队伍建设,教育引导委员懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”。所谓改革创新精神,即是在政治上坚持党的领导、在履职上重视实地调研、在立场上要顺应群众呼声,在方式上增强合作精神。政协委员既是一种荣誉,更是一种使命担当。新时代的政协委员必须始终以奋斗者的姿态与时代同频共调,做国事的参与者、实践者、推动者。

乡村振兴战略是新时代的新战略,也是国之大事。聚焦乡村振兴战略是人民政协的使命所在,职责所在。政协委员参与乡村振兴战略的实施,就是要坚持从群众中来,到群众中去的工作思路,坚持群众路线。

一是勤下基层勤调研。了解乡村振兴战略实施成效,最有效的办法就是下沉到基层,深入到群众之中,摸实情,搞调研,真实了解群众所思、所想、所怨,聚焦不同区域、不同人群在实施乡村振兴战略中存在的瓶颈问题,发挥好桥梁纽带作用,传递群众呼声。各地地情不尽一致,经济发展水平和治理水平也存在一定的差异性,实施乡村振兴战略所面临的困难也必然有所不同。这就要求政协委员勤下基层,找准问题,深挖问题,调研问题,杜绝走过场、一阵风的调研方式。当然,政协委员也必须了解和掌握社会调研的一般方法和基础理论,了解现代农业经济发展理论和基层社会治理理论,以严谨的科学精神来开展基层调研。

二是重视实践重参与。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,“坚持实践是检验真理的唯一标准,坚持一切从实际出发,及时回答时代之问、人民之问,不断推进马克思主义中国化时代化”。时代是思想之母,实践是理论之源。乡村振兴战略的实施,说到底就是一个不断实践不断实现的过程。首先,政协委员群体中有不少来自乡村基层,他们本身就是乡村振兴战略的实践者和参与者,并且已经具有丰富的实践经验,对一些现象和问题也有较为深层次的认识。他们的实践总结,对于探索乡村振兴战略的有效实施具有重要的参考价值。其次,政协委员也是由不同界别的群体组成,乡村振兴是一项容得下不同群体的伟大工程,政协委员可以从不同的角度参与到其中,并且发挥各自的作用,因此,鼓励政协委员结合个人所长积极参与乡村振兴活动,有助于获得详实的一手材料,从而更好解决发展的瓶颈问题。

三是多提建议多比较。这些委员应该保持乡村振兴发展的敏感性,到距离人民群众最近的现场去,才能倾听到百姓最直接呼声。在充分实践和调研的基础上,形成最有“现场感”的建议案,提交各级政府决策参考,真正做到民有所呼、必有所应。正如上文所见的,中国区域经济发展的不平衡,注定了乡村振兴战略实施过程的差异性。因此,政协委员不应该仅仅关注一时一地,而是要拓宽视野,多比较国内外成功的发展案例,深度思考问题的本质,更好提出解决建议。当然,一个建议案的提出,很多情况下需要汇集众人的智慧,从不同的视角丰富建议案的内容,使之更能满足实践需要,所谓“怀为民之心,办利民之事,聚众人之智”。必须强调一点,一个建议案的提出并不是问题的总结,相反,建议案的提出只是解决问题的开始。所以对于政协建议案,政协应该给予更持续的关注,通过横向和纵向两方面的比较,检验建议案的可行性。

概而言之,习近平的《讲话》从学理的角度对新时代政协委员提出了新的要求。在乡村振兴过程中,政协委员既要弘扬调研之精神,重视理论联系实际,重视团队合作,最终提出具有科学性、可行性的建议案。


(市政协委员 靳炜伟





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